解決方案
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    隨著信息化進程的推進,我國的電子政務建設已經取得可喜突破和巨大成就。但由于區域、部門建設的獨立性,目前,我國的決大多數電子政務系統大都是以某以地區、行業或某一廠家的操作系統與系統集成技術為基礎,各系統自成體系,從而帶來例如資源分散、信息共享困難、應用水平低下等,而且形成彼此隔離的信息孤島式的信息系統,嚴重影響電子政務的正常發展。因此,如何整合系統內各應用系統和數據資源,架構一個統一電子政務綜合處理平臺,實現資源全面整合和共享,成為提高電子政務整體應用水平的關鍵環節。電子政務的熱潮在2002年的春天在中國持續升溫起來了。一方面我們看到,中國政府在全球化趨勢下,正以更大的決心投入電子政務建設中;另一方面也有人感嘆,企業參與的熱情與剛剛過去的.com的表現頗有幾分相似。為提醒注意,國務院發展研究中心副主任魯志強在接受本刊記者采訪時強調指出:電子政務不是趕時髦,建設電子政務是漸進的過程。
  從一定程度上說,電子政務建設的投入將比以往電子商務的投入要大得多。所不同的是,現在的政務推動發展遠比當年資本推動商務要明智得多。當然各級政府在建設電子政務過程中,正確策略的選擇顯得尤為重要。 
電子政務的概念
  電子政務指政府機構利用互聯網和其他計算機技術,將其管理和服務職能轉移到網絡上去完成,同時實現各種價值交流互換,例如在線提供信息和服務等。
根據其適用的用戶群,電子政務可分為兩大類:
1.    適用于政府外部用戶的在線服務類。該類別的用戶群主要是政府部門提供服務的對象,其中包括公民、非營利性事業單位和企業等,其形式為政府通過應用門戶網站(如以公民為中心的門戶網站,可提供社區一覽表和常見問題解答等互動內容)和處理日常事務的應用軟件(如電子評估和網上支付停車收費、財產稅和營業執照等費用),向企業和民眾提供完善方便的服務。
2.    適用于政府內部用戶的政府運作類。該類別的用戶群主要是政府部門的內部成員,其中包括政府職員、政府部門和政府機構等,其形式為政府利用互聯網,應用電子采購、網絡化文件管理、電子表格及其它電子化途徑,簡化政府運作流程,從而提高工作效率和質量。
  雖然在線服務類和政府運作類的電子政務面對的是對外與對內不同的用戶群,但是兩者并非互不相干。例如,應用網上續辦營業執照的軟件后,企業可收到系統自動發送的執照過期提醒,并且可全天候免費下載執照續辦的文檔。而政府部門同樣可通過該系統受益,對于需要準確及時地處理執照續辦和費用支付工作的政府職員,辦公效率將得到大大的提高。
電子政務的效益
  電子政務在公民與政府之間、企業與政府之間、政府部門與部門之間實現更多高效便捷的價值互換,從而顯著提高政府部門處理事務的效率和質量。電子政務協助政府部門理順整體工作流程,可節省更多時間,是政府機構處理事務的最佳方案。應用電子政務后,用戶可每天24小時隨時隨地處理政府事務或使用政府服務。
  對政府機關而言,功能強大的電子化方案可以處理更多事務,提升價值。眾所周知,增派工作人手將提高運作開支。因此,商業公司紛紛開始使用網絡以削減企業運作成本。而我們開發的自助式服務組件,可為用戶提供許多前所未有的方案選擇。
  電子數據傳輸是電子政務解決方案的主要部件之一。實現電子數據傳輸后,政府職員不再需要手動處理各類數據,資金轉移和數據更新可同步傳輸到后端系統。而公民同樣可通過應用軟件中設置的業務規則,查證交易的有效性。另一方面,電子支付賬單顯著降低了政府機構的在途資金。如果公民以傳統支票的形式進行款項支付,公民的資金通常需要經過十二個工作日后才能將轉到政府機構的帳戶上。而通過電子接收付款的方式,政府機構可將該時間縮短至兩天。據統計,通過網絡進行財產稅支付的方式可將處理每件交易的費用由原來的高于5美元降低至約25美分。
  電子政務不僅可提高政府部門的運作效率,還可為政府部門帶來更多商機。政府機構利用最新的技術,可為公民提供新式的多媒體服務,進入市場不會受到時間與地域的限制,也可同時以降最低運作成本運作。
  電子政務還可提供其它效益。如電子政務可改善傳統機關與公民之間的價值互動的成效,從而提高民望。
  總而言之,電子政務為公民,企業/非營利性事業單位和政府建立了一個三贏的解決方案。
電子政務為公民帶來的效益:
方便 - 利用互聯網,公民可通過多種方式處理與政府有關的事務或獲取其它服務。
可靠 - 每項在線服務和事務處理都有一個指引用戶的標準操作程序。公民與政府的互動因此變得簡單容易。
輕松 - 電子政務簡化了公民與政府之間的價值互動的流程。利用電子政務,公民可隨時隨地處理各類與政府有關的事務,更加高效便捷。
權威 - 利用電子政務,公民可通過自己的方式實現與政府之間的價值互動,同時還可通過易于使用的界面節省時間。
電子政務為企業/非營利性事業單位帶來的效益:
節省時間,降低成本 - 利用電子政務,企業可通過互聯網處理與政府有關的事務,并縮短整體運作流程,由本來的數周或數月,縮短至數小時,從而節省時間,降低成本。
可靠 - 每項在線服務和事務處理都有一個指引用戶的標準操作程序。單位與政府的互動因此變得簡單容易。
輕松 - 電子政務簡化了企業與政府之間的價值互動的流程。利用電子政務,企業可隨時隨更加高效便捷地處理各類與政府有關的事務。
權威 - 利用電子政務,企業可通過自己的方式實現與政府之間的價值互動,同時還可通過易于使用的界面節省時間。
電子政務為政府機構帶來的效益:
改善價值互動效果 - 利用電子政務這個綜合性基礎設施,企業和個人可通過互聯網隨時隨地與多個政府機構及立法機關實現高效的價值互動。
提高工作效率 - 電子政務解決方案可協助政府部門提高工作效率,降低運作成本,并在社區內提高民望。據美國研究表明,與傳統方式相比,政府機構以提供在線服務的方式處理事務,平均每件事務可節省約5美元的開支。
領導地位 - 利用電子政務,政府機構可完全掌握與公民和企業進行價值互動過程中所發生的變化。
  電子政務是一國的各級政府機關或有關機構借助電子信息技術而進行的政務活動,其實質是通過應用信息技術轉變政府傳統的集中管理、分層結構運行模式,以適應數字化社會的需要。電子政務主要由政府部門內部的數字化辦公、政府部門之間通過計算機網絡而進行的信息共享和實時通信、政府部門通過網絡與公眾進行的雙向信息交流三部分組成。
    由于電子政務具有提高行政效率,節約財政開支,增強政府透明度,拉動信息化投資與消費需求,促進對外開放,促進政府和百姓實時溝通等優點,因此,電子政務得到了各國政府的響應。美國、日本、加拿大、新加坡等國相繼實施了電子政務計劃,已經取得了很好的效果。我國自1999年實施"政府上網計劃"以來,我國各級政府的電子政務建設發展很快,所有省、市、自治區、直轄市均已有自己的政府網站(包括港澳臺地區在內),800多個國家級政府部門申請了域名,在網上可查的各級政府站點達457個,其中最小區劃已達區(鄉),電子政務應用也已擴展到公文電子化、電子招標與采購、電子福利支付、電子資料庫、網上報稅、網上報關、電子身份證、電子統計報表報送等領域。
    電子政務是依賴于計算機和網絡技術而存在的,這就意味著電子政務應用不可避免地存在著由Internet的自由、開放所帶來的信息安全隱患。這些信息安全隱患主要有:
  • 身份認證
    由于非法用戶可以偽造、假冒政府網站、社會團體、企業和個人身份,因此登錄到網上政務站點的政府內部人員、社會團體、企業、個人無法知道他們所登錄的網站是否是可信的政府網站,政府網站也無法驗證登錄到網站上的客戶是否是經過政府部門認證的合法用戶,非法用戶可以借機進行破壞。"用戶名+口令"的傳統認證方式安全性較弱,用戶口令易被竊取而導致損失。
  • 信息的機密性
    傳輸在各政府部門間、政府與企業間、外出的領導與辦公室之間的敏感、機密信息和數據有可能在傳輸過程中被非法用戶截取。
  • 信息的完整性
    敏感、機密信息和數據在傳輸過程中有可能被惡意篡改。
  • 信息的不可抵賴性
    網上行為一旦被否認,政府部門、機構或個人沒有已簽名的記錄來作為仲裁的依據。   為了消除上述安全問題,保障電子政務的順利實施,廣東科達信息技術有限公司     www.vzdh.icu)可以作出電子政務安全認證解決方案,向所有參與電子政務活動的客戶和電子政務網站提供身份認證,保證了信息傳輸過程中的信息及密性和完整性,提供數字簽名功能保證網上行為的不可抵賴性,最終有效防止各種電子政務安全隱患。
 
 

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